V posledných mesiacoch došlo k schváleniu významných legislatívnych zmien, ktoré ovplyvnia fungovanie agentúr dočasného zamestnávania (ďalej len „ADZ“) na Slovensku. Novela zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti, schválená ako zákon č. 151/2025 Z. z., nadobúda účinnosť prevažne od 1. septembra 2025. Cieľom týchto zmien je sprísniť reguláciu ADZ, zvýšiť transparentnosť a zabezpečiť lepšiu ochranu zamestnancov. V tomto článku sa pozrieme na kľúčové novinky, ktoré sa dotknú podmienok pre získanie a udržanie povolenia na činnosť ADZ, ako aj na prechodné ustanovenia pre existujúce agentúry.
Hlavné zmeny v podmienkach pre ADZ
Novela zavádza prísnejšie kritériá pre fungovanie ADZ, s dôrazom na finančnú stabilitu, dôveryhodnosť a administratívne požiadavky. Tu je prehľad najdôležitejších zmien:
- Požiadavka na dôveryhodnosť: ADZ musí byť dôveryhodná, čo platí aj pre jej štatutárny orgán alebo členov štatutárneho orgánu. Nedôveryhodnou sa stáva osoba, ktorej bolo v posledných troch rokoch zrušené povolenie na činnosť ADZ, alebo štatutár takejto agentúry. Táto podmienka bráni opakovanému zakladaniu agentúr osobami s pochybnou minulosťou.
- Minimálne vlastné imanie: Agentúry musia disponovať vlastným imaním najmenej vo výške 30 000 eur, pričom do tejto sumy sa nezapočítava základné imanie. Pre novozaložené ADZ platí táto podmienka okamžite, zatiaľ čo existujúce agentúry majú prechodné obdobie – musia ju splniť do 31. decembra 2026 (podľa niektorých zdrojov až do 1. januára 2027). Nesplnenie môže viesť k zrušeniu povolenia.
- Určenie okruhu zamestnaní: Pri podávaní žiadosti o povolenie musí ADZ špecifikovať okruh zamestnaní, na ktoré bude prideľovať zamestnancov, minimálne štvormiestnym kódom podľa štatistickej klasifikácie zamestnaní (SK ISCO). To zabezpečí väčšiu špecializáciu a transparentnosť.
- Elektronické podávanie a oznamovacie povinnosti: Všetky žiadosti o povolenie a súvisiace dokumenty musia byť podávané elektronicky s kvalifikovaným elektronickým podpisom. ADZ je povinná oznamovať Ústrediu práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) akékoľvek zmeny v rozhodujúcich skutočnostiach (napr. zmena štatutára) do 30 dní (podľa niektorých interpretácií do 10 pracovných dní).
- Pozastavenie alebo zrušenie povolenia: ÚPSVaR môže povolenie pozastaviť alebo zrušiť nielen na podnet (napr. od inšpektorátu práce alebo poškodeného zamestnanca), ale aj z vlastnej iniciatívy, ak zistí porušenie predpisov. To zahŕňa aj nedostatok vlastného imania alebo nedôveryhodnosť.
Prechodné ustanovenia a dopady
Pre existujúce ADZ platia prechodné obdobia, aby sa mohli prispôsobiť novým pravidlám. Napríklad požiadavka na vlastné imanie 30 000 eur sa na ne vzťahuje až po uplynutí prechodného obdobia. Okrem toho, funkciu štatutára nesmie vykonávať osoba, ktorá v posledných troch rokoch pôsobila v ADZ s zrušeným povolením – toto obmedzenie platí od 1. septembra 2025.
Tieto zmeny môžu mať významný vplyv na trh práce. Zamestnávatelia, ktorí využívajú služby ADZ, by mali overiť, či ich partneri spĺňajú nové podmienky, aby sa vyhli rizikám. Zamestnanci získajú lepšiu ochranu pred nekalými praktikami. Pre agentúry to znamená nutnosť investovať do finančnej stability a compliance.
Ak ste majiteľom ADZ, zamestnávateľom alebo zamestnancom ovplyvneným týmito zmenami, odporúčame konzultáciu s odborníkom. V našej advokátskej kancelárii vám radi poskytneme podrobné poradenstvo a pomôžeme s prispôsobením sa novej legislatíve.